人民網評:為職工繳全五險需防好經被念歪--觀點--人民網
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人民網評:為職工繳全五險需防好經被念歪

王石川

2011年11月17日00:26    來源:人民網-觀點頻道     手機看新聞

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  11月15日,人力資源和社會保障部公布《社會保險費申報繳納管理規定(草案)》,並向社會公開征求意見。今后,養老、醫療、失業、工傷和生育等五項社會保險有望統一征收,以保障參保者的利益不受損,社保基金也將應收盡收。此外以個人身份參加社會保險的,也有望在網上辦理繳費申報。

  五險是國家法定的社會險,每個職工都有權享受,每個企業都有義務為職工繳納,但揆諸現實,不少企業要麼不繳,要麼不繳全——只是象征性地繳納一兩項,這就嚴重肢解了工人權益,使工人不能完整享有社會保險。

  而如今,《社會保險費申報繳納管理規定(草案)》擬強制企業為工人繳全社會險,其制度設計頗具技巧,五項社會保險實行“四統一”:統一登記、統一基數、統一征繳和統一稽核。換言之,這種打包的統一征收,將使企業在為工人繳納社保時難以“挑三揀四”或繳一棄四,必須五險全繳才能過關,這就有力地維護了工人權益。

  但是,有力未必有效,上有政策,下有對策,需防好經被念歪。不少企業善於規避自身責任,被要求統一為工人繳全五險時,會有兩種應對伎倆,其一變繳全為不繳。本來還打算為工人繳納一兩項社會險,但非要強制繳全,干脆連這一兩項也不繳納了,如此一來,對工人來說,絕對是最壞的消息。其二,大力削減繳費基數。本來有的企業為職工繳納三險時,並沒有按最低基礎繳,而如今被要求繳全五險時,為了降低企業成本,就大大降低五險基數,如此一來,工人名義上享受了五險,但實際上還不如享受三險實惠。

  “你有拐子馬,我有麻扎刀”,切莫小覷這些企業規避責任的沖動與“智慧”。為了更好地落實善政,保障工人權益,就需要職能部門積極應對,有效防范,比如勞動監察人員應多走出辦公室,多對一些企業進行查訪,多與工人交流﹔再比如社會保障部門應聯合工商部門,對企業的實際工人數有所掌握,嚴防企業不給工人繳社會險。當然,更應該建立有效的舉報熱線,為工人舉報企業不履責提供制度性保障。

  此外,作為工人的娘家人,工會應該責無旁貸地為工人撐腰。當前,不少地方推行工資集體協商制度時,遭遇了諸多困境——“四不”現象:企業不願談,怕影響利潤﹔職工不敢談,怕被資方解雇﹔職工對工資法規政策不熟悉,不會談﹔工會組織不作為,不想談。可以預見的是,強制企業繳全五險會和工資集體制度一樣遭遇挫折,在資強勞弱的現實語境中,維護工人權益不只是個技術活,還需要工會敢於出面為工人代言。

  “一切權利的前提,就在於時刻准備著去主張權利”,為了自身權益,工人不缺主張權利的驅動,但是單靠工人自身,無法和強大的資本平等博弈。隻有工會、社會保障、勞動監察等部門積極為工人保駕護航,依法維護他們的合法權益,工人才能順利享有完整的社會險。工人權利得到維護將更有干勁,這對企業發展也有好處。

(責任編輯:齊賀)

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