齊魯晚報:互跪執法,城管和商販“都不容易”--觀點--人民網
人民網

齊魯晚報:互跪執法,城管和商販“都不容易”

陳中華

2012年05月07日09:10    來源:齊魯晚報     手機看新聞

  • 打印
  • 網摘
  • 糾錯
  • 商城
  • 推薦
  • 字號
  5月6日起床后,上網在多網首頁上都發現來源於齊魯晚報的一則消息:濟南城管人員在執法時與擺攤的抱孩女販互跪。其所含問題極其深刻——兩難呀!城管人員難在按規定,這裡或這時不許擺攤,必須完成任務﹔而擺攤者難在不在此時此地擺,家裡生活不下去。

  這難題已在中國普遍存在多年了,我也採訪得多體會得多了。一次在濟南文化路採訪,規定晚8點前不許擺攤,從六七點開始,小販們多守著貨包坐在路邊,專候城管人員撤走﹔那邊城管人員無奈地在路顯眼處亮著相,不停地看著手表,盼8點盡快到來。雙方就這樣對峙著……城管隊長對我說:“都不容易!”

  走過許多城市,注意到一個普遍現象,在城市街巷擺攤存在極大爭議,反對者嫌其臟、亂、堵,以有車一族、緊挨攤居住受其騷擾者為主。而支持者除擺攤者,還包括打工者、流動人員、低收入群體,還有喜歡偶爾吃點攤售特產、與攤相距不遠不近買時方便居住又不受擾市民等。利益群體不同,看問題角度不同。

  我曾在一城中村邊宿舍樓居住十多年,這村是容納打工者、自謀或流動職業者、無業大學生最多的城中村,當它被拆遷時,我們是作為一“發展”主題報道的,但本村中與我相識的居住者說,考慮到房子租金,他們要搬到一城郊村去,再回來撿破爛、擺攤就更辛苦了,要多花幾小時走路。

  是的,凡擺攤者相中的皆是城市較繁華、行人較多地段,因那裡花小錢買小吃難,他們補了缺,能掙出錢﹔而恰恰這些地方因繁華,有的甚至是城市外觀形象標志,被規定不許擺攤。這就是“兩難”,就是我們目前廣泛意義上說的“差距。”

  去年,我去美國公干,在紐約最繁華的曼哈頓看到一奇異景觀:各路交叉口人行道處,皆設有多個小攤,包括小吃、生活用品、水果等。我當即拍了多幅照片。我想這會給我們這個發展中國家多麼有益的啟發!

  這幾年,城管執法遇到了空前難度,難在何處?難,還不在於攤主越來越不服管,而在於越來越多旁觀者及輿論的“眾怒”驟然多了,以為城管“活在福中不知貧”。也許部分執法者沒意識到,這種“眾怒”實際上是對著當下社會貧富差距和貪腐來的,他們只是充當了無辜的替罪羊而已。當然,眾怒者許多也並不知執法之苦,他們若不這樣,自己也沒了飯碗呀。

  這麼說,問題就出在協調雙方的規則制訂上。

  今年兩會,溫總理明確提出縮小收入差距是當前緊迫的工作重點。如何縮小?這無疑是改革中最難突破的具體關隘。但就這一小點:對城市街巷攤點設置實行符合中國當下國情的寬容政策,在此基礎上規范管理,無疑是具體舉措之一,不然,對於生活在城市中龐大的自謀職業群體中的隻會擺攤者,如何提升他們的收入?
(責編:王倩、張玉珂)

手機讀報,精彩隨身,移動用戶發送到RMRB到10658000,訂閱人民日報手機報。
相關專題
  • 觀點集粹
  • 精彩博客