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觀點1+1:游街示眾“鬧大動靜”的為啥總是小姐和嫌犯

2012年04月06日16:11    來源:人民網-觀點頻道     手機看新聞

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    開欄的話:大家好,我是小蔣。國事,家事,天下事,天天都有新鮮事。你評,我評,眾人評,百花齊放任君看。觀點各有不同,角度各有側重,隻要我們尊重客觀、理性公正。


 

 游街示眾“鬧大動靜”的為啥總是小姐和嫌犯

  背景:3月31日,項城市召開公捕公判大會,51名犯罪嫌疑人被五花大綁示眾,引起輿論批評。對此,項城市公安局一位副局長稱,“春季嚴打整治推進會”不管誰組織召開的,公安局都不會推脫責任,打擊犯罪的願望是好的,可能“方法不太妥當”,也沒想到會“鬧這麼大的動靜”。

  珠江晚報發表殷國安的文章:我國1980年實施的《刑事訴訟法》就規定:執行死刑不應示眾。1988年,兩高、公安部又下發了《關於堅決制止將已決犯、未決犯游街示眾的通知》,明確規定:不但對死刑罪犯不准游街、示眾,對其他已決犯、未決犯以及一切違法的也一律不准游街、示眾。1992年兩高、公安部又下發了《關於依法文明管理看守所在押人犯的通知》,再次強調,禁止搞任何變相的游街示眾。公捕公判大會的錯誤,一方面是侵犯公民的人格權,借公開游街示眾對公民進行羞辱,在“尊重和保障人權”已寫入了新《刑事訴訟法》的今天,尤其顯得格格不入﹔另一方面是有罪推定。這些犯罪嫌疑人未經人民法院宣判,就被定為有罪。如果將來有一個人宣布無罪,將如何在同等范圍內恢復名譽,就是一個問題。這裡還有一個問題被忽略了:公捕公判大會是官員治民的一個手段。他們要靠對犯罪的嚴懲來對人民進行警示教育,這樣的指導思想就是錯誤的。正因為如此,我們可以看到對官員貪污腐敗等刑事犯罪從來不公捕公判,甚至從雙規到最后判刑、服刑都瞞著老百姓。而擁護公捕公判大會的理由對貪官完全適用,對貪官公捕公判、游街示眾,難道不也能震懾貪官?難道不是讓人民拍手歡呼嗎?我們要求禁止一切公捕公判、游街示眾。如果這些真的難以禁止,那就下令一律推行,對貪官也來個五花大綁、游街示眾吧,而不能容忍選擇性執法,公民在法律面前人人平等嘛。

  小蔣隨想:游街示眾是以羞辱當事人的方式試圖以儆效尤,雖然此舉在當下頻頻遭到輿論的批評,但一些地方的執法機關還是會時不時就拉幾個犯罪嫌疑人“出來遛遛”。平心而論,游街示眾的警示效果不怎麼樣。罪大惡極的犯罪分子還是一茬接一茬,賣淫女也沒有因為一些小姐被游街而減少。究其原因,犯罪的背后往往有黑惡勢力、家庭關愛缺失、貧困與貪婪等因素在作祟。上述問題導致的惡果根本不是讓一些人丟臉就能禁絕的。游街示眾在很大程度上,只是一種畸形的怨氣發泄,是通過對犯罪嫌疑人進行人格羞辱獲得報復快感。這對於教化“准囚犯”毫無意義,甚至會促進其產生報復社會的心理。上文說,游街示眾中從未見過貪官污吏的身影。這的確暴露出另一種雙重標准,使群眾對某些執法機關能否在執法過程中一碗水端平存疑。一些執法機關違背有關司法規定,更映襯出執法犯法的不良現實。

 160億元學生營養撥款有多少“不知去向”

  背景:去年秋季學期開始,由中央財政每年撥款160多億元,惠及全國680個縣(市)約2600萬在校學生的營養改善計劃,已在一些集中連片特殊困難地區展開試點。但近期的媒體報道顯示,在一些地方,經過幕后操作,營養餐或已異化為某些人的斂財工具。

  燕趙都市報發表湯嘉琛的文章:根據農村義務教育學生營養改善計劃,每位學生每天將獲得3元的營養餐補助,但某些地方和學校卻未按規定執行。在廣西那坡,學校將營養餐補助用於購買主要成分是“水”的水牛奶,供貨商可在3元補助中賺取1元(當地解釋說,偏遠農村物價貴,1元錢除了利潤之外,還有運費、裝卸費等)﹔在青海,有的學校將補助款採購火腿腸、薩其馬等零食,有的學校一次性將一周的零食發給學生,有的學校則直接將2元錢發給學生(剩下的1元錢去向未明)……以此估算,每年不知有多少營養餐補助不知去向。相信很多人都聽說過民間公益人士發起的“免費午餐”活動,這項完全由愛心人士募款而展開的慈善行動,為全國幾十所學校的萬余名學生改善了營養,但從來沒有曝出任何丑聞。究其因在於,“免費午餐”團隊及時將賬目公之於眾,並歡迎社會各界予以監督,以此保証每一分錢的善款都用到孩子身上。營養改善計劃或許可以向“免費午餐”學習,以開放的姿態接受監督,用公開和透明提升公信力。從以往的經驗可知,如果沒有暗箱操作,不良供應商很難順利通過招投標環節,在出現問題之后也不可能輕而易舉躲過責罰。這其中是否存在利益輸送關系,有關部門也應嚴查嚴懲。堵住制度設計層面的漏洞,健全監管機制,才能讓營養改善計劃堅持公益本質,進而成為一項利國利民的善政。

  小蔣隨想:中央財政給困難地區的孩子補充營養、強健身體的錢,某些人依然“雁過拔毛”,既讓人看到了唯利是圖者的喪心病狂,更令人驚訝於財政補貼使用的粗線條,暴露出從規章到執行環節,缺乏對截留、挪用、貪污有關資金的有效嚴懲。必須指出,財政專款難專用並非個案。無論是資金投放,還是招標採購,都曾出現過幕后交易或權錢勾結。此類問題一而再、再而三地出現,隻能說明相關資金的使用遠未做到過程公開透明,幕后公關像潛規則一樣切實存在並被一些人見怪不怪。簡言之,如果不能構筑起一道通行而有效的高壓線,財政資金這塊唐僧肉,就會被各種妖魔鬼怪不停地覬覦,蠶食財政專項款就難以從根本上杜絕。我們強烈要求,對於每一起類似案件都從嚴從重懲處。群眾不願再看到“地方資金緊張、無奈截留挪用”等所謂的有情可原,人們更不希望司法懲處每每遭遇行政說情與干涉。



(責編:王倩、張宏)

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