北京晨報:權力與善心管不住藥價--觀點--人民網
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北京晨報:權力與善心管不住藥價

蔡輝

2011年11月29日09:25    來源:《北京晨報》     手機看新聞

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  價格問題不是政治問題,而是社會問題,單靠權力無法將其徹底解決,在權力能充分覆蓋的地方,情況會好一些,而權力覆蓋相對弱的地方,必然留下死角。隻靠權力管藥價,顯然是工具錯誤。

  據《中國青年報》報道,過去20年間,價格部門動用大量資源管控藥價。自1998年至今,發改委已出台28份下調藥價文件,但藥價虛高現象仍然存在,出廠價0.6元的藥品到患者手中高出了2000%。目前,相關部門正研究新的解決方案。

  嚴控藥價,讓貧者病有所治,政府確實付出了很大努力,可20年過去了,為什麼依然問題多多呢?

  原因很簡單,價格問題不是政治問題,而是社會問題,單靠權力無法將其徹底解決,在權力能充分覆蓋的地方,情況會好一些,而權力覆蓋相對弱的地方,必然留下死角。既然在任何一個現代國家,權力都不應是全能的,那麼,隻靠權力管藥價,顯然是工具錯誤。

  價格是市場的晴雨表,正是有了價格杠杆,生產者、消費者才能有機地串聯成一體。當你口渴時,一瓶汽水恰好就在最近的小賣店裡等著你,這不是靠行政命令、經營者善心來實現的,而是市場的力量。

  扭曲價格體系,必然造成市場扭曲,從而給生產者、消費者帶來誤判。便宜而有效的藥,因利潤微薄,生產者不肯生產,那麼,消費者又從哪裡去獲得呢?即使政府強制生產,誰來保証質量?生產者還會為此創新嗎?由此可見,越是關系消費者的利益,就越不能違背市場規律,動不動伸出“看得見的手”,很可能兩敗俱傷。

  左右了價格體系,就要承擔責任,生產者埋怨失去了利潤空間,消費者埋怨找不到便宜的好藥,本想營造公平,卻讓兩方面都產生怨氣,有點得不償失。

  問題的關鍵,在於權力要擺正自己的位置,不要總想扮演管理者,而應堅持去做服務者,下一紙命令,出台一個辦法很容易,但能讓大家都認同,能真正經得住實踐檢驗,就不那麼容易了。

  然而,總有人覺得,藥價問題不能完全交給市場解決,否則一旦貧富分化加劇,富人用好藥,窮人沒藥用,豈不有失公平?其實,這隻能証明權力應為人民用藥提供保証,並不能証明權力應扭曲價格。政府可以採取許多非市場的手段,比如保險、補貼、免稅、低保、定點贈送等方式來解決。扭曲價格體系,短期看投入小,卻為長期留下隱患。

  市場的事市場辦,社會的事社會辦,政府的事政府辦,這樣才可能真正管住藥價,但做到這一點的前提是:為權力劃清邊界。



(責任編輯:羅旭)

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