濟南日報:謹防品德考察成“公考”不公的豁口--觀點--人民網
人民網

濟南日報:謹防品德考察成“公考”不公的豁口

2011年11月28日10:35    來源:《濟南日報》     手機看新聞

  • 打印
  • 網摘
  • 糾錯
  • 商城
  • 分享到QQ空間
  • 分享
  • 推薦
  • 字號
  11月27日,2012年度國家公務員考試進行公共科目筆試,133萬考生為1.8萬個職位展開競爭,最熱門職位競爭比例達4124:1。今年國家公務員考試在考察錄用階段有改革,要求重點加強對考生品德的考察。(11月27日中國新聞網報道)

  表面上看,“國考”加強對考生品德的考察,是改革的一大亮點,吻合《公務員法》所要求的“任人唯賢、德才兼備”的用人標准。但是倘若細究一下卻發現,這種改革一旦被個別地方“公考”和事業單位招聘借鑒、效仿,有可能會變味淪為徇私舞弊的工具,進而損傷“公考”公平。

  公眾的擔心絕非多余,有諸多案例可証。時下“蘿卜招考”怪相層出不窮,一次次挑戰著“公考”公平底線﹔一些地方的“公考”頻頻出現為“官二代”“量身訂制”的鬧劇,淪為一種赤裸裸的“拼爹游戲”。此外,“公考”公平一次次摔倒在體檢門檻上,有些考生雖然成績優異,卻在體檢環節中被“暗算”,最近發生的“宋江明案件”就是例証,考生在體檢過程中“被乙肝”、“被不合格”現象不是個例,被媒體稱為繼“公考”歧視和“蘿卜招考”之后的又一殺手。

  如今,“蘿卜招考”大門依然洞開,體檢“被不合格”現象尚未破解,此時品德考察“橫空出世”,可能為“公考”不公埋下伏筆、再添一道豁口。據國家公務員局介紹,考生政治品德不良、社會責任感和為人民服務意識較差將不得錄用為國家公務員。單看內容便知其定性、定量不好界定和操作,招考單位自由裁量權過大,極易成為徇私舞弊的工具。比如,一個考生在學生時期曾經打過架、作過弊,能否定性為“政治品德不良”?“欲加之罪,何患無辭。”人非聖賢,孰能無過?想找一個人的“小毛病”,豈不輕而易舉。

  休謨說得好:有限政府或憲政的制度設計,總是把每個人假定為無賴。政府也是如此,必須加以限制。“公考”何嘗不是呢?既然品德考察可能淪為某些人徇私舞弊的工具,就必須有完善的制度設計予以防范。比如能否將品德考察關口后移,即除了有明顯的如違法亂紀等“道德瑕疵”外,將“品德”放在錄取后的試用期內考察,這樣用人單位既可“近距離”、長時間考察一個人的品行,又可有效避免有些人借“品德”考察舞弊,豈不兩全其美。

  很具有諷刺意味的是,11月27日《羊城晚報》報道稱,一家招聘網站的調查顯示:不到三成人認為加入政府是“為人民服務”﹔僅兩成人認為“國考”公正。這份民意調查未必完全科學、公正,但是從某種程度上也可以回應品德考察——— 既然近八成被調查者考公務員為的是“福利待遇好”、“社會地位高”而非“為人民服務”,說明“品德”考察非常必要﹔僅有兩成被調查者認為“國考”公正,又反証“國考”要慎用品德考察,謹防其淪為“公考”不公的又一殺手。

  很顯然,“國考”中的品德考察是一把雙刃劍,用得好,則有助於選拔德才兼備的干部﹔用不好,則成為某些人徇私舞弊的工具。筆者認為,該政策能被“重點”推行,前提應當有完善的制度予以規范,各地“公考”和事業單位招聘更應該謹慎借鑒和效仿。



(責任編輯:羅旭)

  • 打印
  • 網摘
  • 糾錯
  • 商城
  • 分享
  • 推薦
  • 字號
手機讀報,精彩隨身,移動用戶發送到RMRB到10658000,訂閱人民日報手機報。
  • 觀點集粹
  • 精彩博客