新民晚報:發改委首度重罰壟斷藥企的法治意義--觀點--人民網
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新民晚報:發改委首度重罰壟斷藥企的法治意義

秦丹

2011年11月17日13:02    來源:《新民晚報》     手機看新聞

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  “壟斷者”最近有點煩,因為國家發改委依法“找麻煩”。在公布兩大央企涉嫌價格壟斷的消息不久,日前國家發改委又發布壟斷案件調查結果,並首度重罰兩家壟斷藥企,開出了700萬元之巨的罰單。

  國家發改委重罰的這兩家醫藥貿易企業——山東順通、山東華新可謂“無法無天”。《反壟斷法》早就頒布實施,但這兩家企業互相持股,買斷原料,然后漲價十倍,以粗暴簡單的壟斷術接連得手,在採購、生產、銷售鏈環中掐住兩頭,從中間段逼取利潤,甚至“逼停”幾家企業,這樣的囂張氣焰,不可不剎。

  依法治國,用法律協調各種社會關系,才能建立穩定的社會秩序。《反壟斷法》反的不是“龍頭” 企業,而是龍頭企業的霸王行徑。一個商業社會如果“霸王”橫行,必然烏煙瘴氣,哪還有商業倫理可言?這次國家發改委依法行政,其實質是果斷干涉了違法企業的霸王欺市行為。讓山東順通、山東華新“失手”的,是一種叫復方利血平的藥物,全國有上千萬的高血壓患者長期依賴此藥,年消費量超過80億片。如果這兩家企業得手,就意味著以前七八元錢一瓶100片的藥,僅成本就要達到40多元。從患者身上謀暴利,從國家醫療保險中分錢財,這兩家企業在此之前,已經以這樣的壟斷方式操作成功了好幾個產品,但這次卻被發改委用“法律之劍”喝停。

  國家發改委向壟斷藥企首度開出重罰單,讓公眾看到了國家依法反壟斷的決心,相信任何試圖消解發改委決心的人治力量,都將不受公眾“待見”。同時,發改委也給地方發改委和價格主管部門做了一回示范。從市場的角度講,中國地域廣大、物產豐饒。有市場競爭就有如影隨形的壟斷,依法治市,地方發改委和價格管理部門應該有所作為。另外,山東順通非法所得為37.7萬元,被罰650萬元﹔山東華新是個小公司,沒收5.26萬的違法所得,罰款10萬。這種處罰力度,以高昂的違法成本罰得企業輕易不敢再起貪念。提高違法成本,這種管理方式或許也能給食品安全、交通安全等領域的管理帶來啟示。

  一個成熟的法治社會,必須具有法治的精神和反映法治精神的制度。法治社會,國家法律不允許即為禁止。《反壟斷法》是我國法治精神和依法治國要求的反映,全社會必須服從,法律面前一律平等。無論是國企還是私企,無論是“后台有多硬”還是“面子有多大”,都必須在法律的約束下運作。一旦超越法律的界限,就必須有相應的聲音站出來說不。國家發改委依法發出正氣之聲,令人鼓舞,值得肯定。
(責任編輯:羅旭)

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