濟南日報:期盼寬帶調查僅是反壟斷的開始--觀點--人民網
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濟南日報:期盼寬帶調查僅是反壟斷的開始

單士兵

2011年11月10日11:30    來源:《濟南日報》     手機看新聞

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  發改委日前証實,已對中國電信和中國聯通進行反壟斷調查,查明兩公司在互聯網接入市場上涉嫌壟斷。發改委價格監督檢察與反壟斷局相關負責人表示,如果証據確鑿事實成立,中國電信、中國聯通為此將遭到數億到數十億的罰款。(詳見今天本報10版)

  對中國電信與中國聯通進行壟斷問題調查,這讓人感覺到,中國反壟斷的利劍或許真正“出鞘”了。畢竟,這樣的反壟斷調查對象,直接指向中國通訊行業的巨頭,絕對不是打蒼蠅不打老虎了。由此,人們自然會期待:這次反壟斷調查僅僅是反壟斷打出的第一槍。

  在市場經濟深入人心的年代,公眾對於一些行業領域的市場生態早就心知肚明,是自由競爭,還是壟斷經營,在很多時候是顯而易見的。不必諱言,像中國電信、中國聯通、中石油、中石化之類的企業,在公眾心中早就成為壟斷的標志性企業。隻不過,這些擁有絕對強大話語權的壟斷企業,已經嚴重捆綁了公共利益,讓人們對之無可奈何。而長期反壟斷表現又太過疲軟,才造成現在出現對中國電信和中國聯通的反壟斷調查,讓公眾感覺既興奮又有些驚異。

  其實,查証中國電信和中國聯通寬帶是否存在壟斷,不存在太多的技術難度。此前報道稱,截至2010年,我國寬帶上網平均速率位列全球71位,不及美國、英國、日本等三十幾個經濟合作組織國家平均水平的十分之一。但是,平均一兆每秒的介入費用卻是發達國家的平均水平的3-4倍。這也足以証明在寬帶領域存在嚴重的壟斷。

  更重要的是,公眾對壟斷長期有著切身的痛感。壟斷最可怕的,就是隻此幾家,別無分店。而這幾家壟斷企業,也常常結成壟斷聯盟,對公眾利益進行圍剿割肉。事實上,中國電信與中國聯通在寬帶問題上,帶給消費者的痛楚實在太深了。隻要到網上隨便搜索一下,就會發現控訴的聲音如同潮涌。隻要到現實中隨意調查一下,恐怕也會聽到無數抱怨與責罵的聲音。然而,壟斷是強勢的,面對鬆散的公眾維權,壟斷企業始終未能低下傲慢的頭顱。

  盡管《反壟斷法》3年前就已出台,但由於反壟斷相關配套制度不完善,壟斷問題背后存在著復雜的利益博弈,很多人都感覺,反壟斷的利劍可能已經在故紙堆裡慢慢生鏽了。反壟斷終於劍指壟斷巨頭,這是一個極大的利好消息。從某種意義上說,公眾期盼,調查寬帶僅僅是反壟斷的開始。

  比如,即便是對中國電信與中國聯通進行反壟斷調查,目標也絕不應該僅僅放在寬帶問題上。許多年以來,有關移動通訊的消費陷阱,早就成為盤剝利器。更重要的是,我們期待,反壟斷調查能夠步子邁得更大點,以更大力度指向中石油、中石化等涉嫌重大壟斷的行業巨頭。如果反壟斷利劍能夠更進一尺,就一定會帶來切實的公共利益,那時,也一定會得到公眾更為熱烈的掌聲。
(責任編輯:羅旭)

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