京華時報:高利貸興起緣於民資渠道不暢--觀點--人民網
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京華時報:高利貸興起緣於民資渠道不暢

徐立凡

2011年07月14日08:59    來源:京華時報     手機看新聞

  近日,網上曝出消息,江蘇最貧困的縣之一——泗洪縣突然出現令人咋舌的各類豪車,其轄下的石集鄉更被戲稱為“寶馬鄉”。據調查,這種畸形現象緣於當地高利貸泛濫。

  高利貸造富神話非止泗洪縣獨有,此前蘇北乃至全國其他地區的貧困縣,類似現象也曾屢屢上演。豪車蜂擁於道的景象,不僅預示著當地民間高利貸崩盤風險在急劇加大,也使民間金融的困境顯現無遺。

  生存於灰色地帶的高利貸,贏利模式並不復雜,隱患人所共知:高利貸不僅不受法律保護,其內部組織架構的不穩定也常會引發糾紛,在利潤誘惑下,還會導致民間借貸利率失控。那麼,為什麼高利貸會成為民間金融最活躍的投資方式?

  放貸人的過度尋利和地方傳統當然是一種解釋,但若沒有對高利貸的需求,其利潤鏈條就不可能形成,至少不會發展成一種並不鮮見的現象。近期高利貸的再度興起,實際上包含了更深刻的原因:由於民間投資渠道匱乏,在受法律保護的領域施展拳腳仍受諸多限制,導致民間放貸大行其道。而部分地方實體經濟發展環境沒有持續改善,甚至有所惡化,致使民間資金不願意進入實體經濟,寧願在放貸鏈上打轉轉。更重要的原因是,由於銀行放貸不平衡,許多中小企業、微小企業得不到發展資金,隻能轉向民間金融體系想辦法,由此推高了高利貸的市場需求。貧困縣裡出了個“寶馬鄉”,這種強烈對比,如同標本一樣表明了地方經濟發展和金融體系的不匹配:民間資金沒有在應該發揮作用的地方效力,卻成了金融隱患。

  過去對於高利貸明令禁止和嚴厲打擊的實踐表明,單純靠堵,難以達到禁絕高利貸的目的。貧困縣的畸形繁華,說到底是民資壅塞的結果。

  讓民資發揮正向作用,宜疏不宜堵。讓民資安身,一方面,對合理的民間放貸行為予以保護,並通過地方政府融資平台的完善將其吸收進來,在保証其正常贏利目標的情況下,使之發揮政府希望看到的作用。這在當前地方保障房、教育、水利建設任務十分艱巨的情況下更加必要。另一方面,對於民間借貸利率是否違法的標准,不宜一刀切以是否高於銀行利率4倍做標准。不同的經濟發展情況決定了不同的資金需求量,因此在這方面的政策研究還需深入。

  在合乎現實及合乎法規的條件下逐步開放民間金融,並讓民間資本順利進入壟斷市場參與競爭,是讓高利貸真正無處立足的根本所在。隻有民資真正安身,畸形“寶馬鄉”現象才會消失。
(責任編輯:齊賀)

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