大眾日報:“三公”經費公開有待進一步細化--觀點--人民網
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大眾日報:“三公”經費公開有待進一步細化

馬滌明

2011年07月04日13:10    來源:《大眾日報》     手機看新聞

  全國人大常委會昨天表決通過關於批准2010年中央決算的決議,經財政部匯總,2010年中央行政單位、事業單位和其他單位“三公”支出合計94.7億元。(7月1日《京華時報》)

  “三公”信息公開,此舉令人欣慰。一來體現著政府對人民的言而有信﹔二來這應該是一個具有標志意義的進步,政府行政經費保密的時代正在終結,行政經費屬於“政府機密”乃至“國家機密”的定義被正式否定。

  報道說,經財政部匯總,2010年中央機關的“三公”支出合計94.7億元,其中公車購置費61.69億元。但是從報道中看不出,中央決算中公開的“三公”數字就是一個總數,還沒有細化。

  如果只是公布總數,公開的作用就非常有限。中央機關“三公”支出94.7億,這個數字是不低的﹔以全國13.7億人口計算,人均負擔近7元錢,而這僅僅是中央機關一個年度的三項經費。但是究竟合理不合理,花銷多不多,僅憑這一個總數並不好下結論,也很難判斷有關花費合理不合理。

  此外,公開的數字中還缺少一個對比情況。如,上一年“三公”經費支出是多少?2010年增加了多少?再有,中央行政單位、事業單位和其他單位,一共是多少個單位、多少人,包括職級人數等信息,應該有個交代,以便公眾能夠清晰地了解人均經費使用情況。比如平均每個單位多少車輛,人均消耗公務車經費、考察經費,是個什麼情況,等等。公布單位與工作人員的確切數字,有利於在以后公布相關信息中進行參照對比,得出經費支出增加或減少的真實信息。否則,如果單位總數發生變化,比如“其他單位”都包括哪些、不包括哪些,今年包括了的明年如果不再包括了,到時候再說中央機關“三公”支出增加或減少,可比性便會失真。

  據了解,我國香港地區財政預算是很具體的,政府不但在網站上發布詳細文本,還在指定地點派發預算案的印刷版本,財政官員會奔波於電台、電視台,向市民詳解預算案方方面面,除了文字、數據,還輔之以大量插圖、表格、漫畫,目的就是讓市民看得懂,且了解得透徹。所以,未來我們晒“三公”,尚需進一步細化。
(責任編輯:齊賀)

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