新京報:個稅起征點提高,限購政策當修改--觀點--人民網
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新京報:個稅起征點提高,限購政策當修改

社論

2011年07月04日10:00    來源:《新京報》     手機看新聞

  所有消費者已在不同稅種中或清楚或不清楚地納了稅,都為城市發展作了貢獻。同是納稅人,為何僅以個稅作為進入市場的門檻?

  從9月1日起,個稅起征點將提高到3500元。在中低收入群體獲得實質性減負的預期中,非京籍的原應繳稅群體卻將面臨“限購令”帶來的糾結。

  按照北京“限購令”的要求,非京籍消費者買車買房,需要提供連續五年以上的個稅繳納証明。特別是購車,連續五年以上在京繳納個稅,是參加搖號取得購車指標的必備條件。個稅起征點提高以后,收入不到3500元的群體將無需繳納個稅,這也就意味著這個群體不能在“限購令”下得到購車“資格証”。這一糾結,表面看是個稅調整造成的,但更深層的原因在於,征稅體系與民眾需求沒能完全對接。

  目前,個稅証明是個人信用最重要的証明之一,也被當作社會管理和市場調控的重要手段。其原因在於,個稅具有較高的透明度和信息完整度,借此可以考察個人的收入水平和社會安全程度。

  但每個納銳人實際繳納的並不僅僅是個稅,如此看重個稅証明,也表明在其他稅種上,還沒有建立起相對的透明機制。不少稅種,盡管無人可以逃避,但由於“藏匿”過深,導致無法成為個人信用的証明。比如,相對於個稅,民眾所背負的商品稅稅負更重,但是,由於名目不清,賬目不明,盡管所有的消費者都在納稅,卻少有人知道其構成和使用情況,納稅記錄無法獲得,納稅人的權利也難以被承認。

  納稅就是購買公共服務的憑証。不僅個稅繳納者有權利享受政府提供的公共服務,所有繳納了商品稅、消費稅等的納稅人,都有權利享受公共服務。由此觀之,即使因為個稅起征點調整,月收入在3500元以下的非京籍市民不再繳納個稅,也並不意味著公共服務就可以對這一群體停止供應。

  “限購令”的具體措施也應盡可能堅持公平、公正的原則。以是否繳納個稅作為有無購車資格的必須標准,缺乏應有的邏輯支持。因為,無論是否需要繳納個稅,所有消費者已在不同稅種中或清楚或不清楚地納了稅,都為城市發展作了貢獻。同是納稅人,為何要以個稅作為進入市場的門檻?

  或許,有關部門的本意是憑借個稅証明,獲知公眾是否在北京待滿五年以及個人資信証明等。但這樣的信息其實可以通過別的途徑,比如有專家建議的,由工作單位提供連續工作的資信記錄,或者和購房一樣,有相應的社保証明即可。以個稅憑証為標准,可能操作起來更方便,但出台一項限購政策,要更多地考慮民眾的權利,而非管理部門的便捷。

  個稅起征點提高已是可預期的事,汽車的限購政策也應及時調整,不能讓民眾去承擔不合理政策的后果。現在距個稅起征點正式調整還有近兩個月,這足夠有關方面對限購令的執行細節做出修改了。(轉自新京報,版權所有,不得轉載)
(責任編輯:王毅)

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