大連日報:既要審計 更要問責--觀點--人民網
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大連日報:既要審計 更要問責

苑廣闊

2011年06月29日09:14    來源:《大連日報》     手機看新聞

  今年的國家審計署審計報告又出來了,不關心的還是不關心,因為知道關心也沒啥大用﹔關心的仍舊還是失望,原因有兩個:一是審計出來的問題很多,很嚴重,有些問題甚至可以說讓人無法容忍﹔二是這些問題總給人一種似曾相識的感覺,如果翻翻往年的審計報告就會發現,這不過是“舊病復發”。這樣的審計報告,讓人感覺很無力,公眾難免會問:為什麼年年審計,年年整改,但是問題仍舊是越審越多?有些單位和部門為什麼會屢審屢犯,毫無改正的跡象?

  就像今年國家審計署在審計報告中所披露的,53個中央部門所屬的82個單位,採取截留收入、虛列支出等方式,套取和私存私放資金共達4.14億元,這個“小金庫”夠肥夠大吧?而這些“小金庫”裡的錢,最后都被用來發放單位職工的獎金、補貼了。國家三令五申不能違規濫發獎金、補貼,可是在這些中央部門所屬單位的眼裡,卻完全成了耳旁風,相關文件和通知,也成了一紙空文。

  毫無疑問,這屬於一種嚴重的違規行為,問題的關鍵是,對於這些存在違規行為的單位,我們是如何處理的?對於那些負有領導責任的大小官員,最后又是如何追究其法律和行政責任的?如果隻有審計清單而沒有問責清單,則以上這種種違規行為,就根本不可能得到徹底地根除,再強大的審計部門,再認真的審計工作,最后也隻能淪為最無奈的救火隊員:扑滅這個地方的火,另外一個地方又燒了起來,甚至是去年滅火的地方,今年再次燒了起來。

  很多人都知道,審計部門的審計,只是對相關單位的財政資金使用起到一個監督的作用,但是問責的權力並不在審計部門,他們的職責是發現問題,然后,把問題移交給司法等相關部門去查處。這也就意味著,如果沒有了其他部門依法依規的后續處理,那麼,審計部門所作的工作,就會付之東流,根本不會對違規單位起到懲處作用,也不會對其他未被審計出問題的單位起到警醒作用。

  公眾所呼吁的“審計清單之外還應該有一個問責清單”,目的正在於此。隻有當問責清單成為審計清單的“下文”,整個審計工作才能算是畫上了一個圓滿的句號。隻有當應該被問責的單位和官員得到了應有的懲戒,錯誤得到整改,責任得到追究,才會讓審計的作用發揮出來,也才能讓政府機關和企事業單位的大小官員對審計產生敬畏,自覺規范自己的行為。
(責任編輯:齊賀)

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