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人民日報人民時評:“奶業標准”呼喚消費者聲音

馬躍峰

2011年06月24日00:00    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

  消費者的切身利益和體驗,是衡量奶業是否達標的根本標准

  

  奶業標准的口水戰,正從乳制品行業內部轉向全民大激辯。有人炮轟去年出台的新乳品安全國家標准一夜之間倒退25年,是“最低最差”的標准﹔有人認為提高標准、倒逼質量提升的想法雖好,但脫離實際,可能導致乳業重創,損害奶農利益。究竟是舍棄奶農、抬高標准?還是舍棄消費者、降低標准?雙方各執一詞,難分高下。

  其實,關於奶業標准的爭論已不是第一次。奶業國標去年出台時,已經被指責受到奶業巨頭的挾制,是一次行業的整體倒退。這次的標准高低之爭,讓公眾從一個新角度對食品安全進行了深層認識。

  標准是什麼?是衡量事物的准則,是經協商一致制定、由公認機構批准使用的規范,其最大特征是促進最佳的共同效益。從這個意義上說,制定標准必須秉持公開、公正的原則,盡可能吸收各方面意見,最終達成共識。奶業標准涉及消毒方法、營養成分、細菌數量等專業問題,固然需要專業團隊起草,可是回顧標准制定的過程,始終很神秘。2009年,伊利、蒙牛起草三大乳業強制性國標,20多個省份乳協、20多家乳品企業匯集重慶緊急磋商對策。因為在大多數企業看來,兩家大型乳企起草的內容大多偏向自己生產的常溫奶,而對其他奶品設置了諸多限制。牛奶行業內部的協商尚如此困難,眾多奶農、銷售者、消費者的利益恐怕很難在標准中體現。

  行業協會有豐富的專業知識,龍頭企業有更先進的技術和生產工藝,本該起草更高、更安全的標准,讓消費者放心。可這次標准引來更多質疑,這讓食品安全這一本就敏感的社會神經更顯脆弱。難怪人們懷疑,個別企業受自身利益的驅使,拿標准當“大棒”,打擊競爭對手﹔難怪人們憤慨,遷就企業的低國標,損害了大多數人的健康權益,背離了標准的本質要求。

  其實,不僅僅在奶業,在許多行業,擁有專業話語權的既得利益者,隨意設置門檻,拒絕公眾和其他行業人士進入,而隻在小范圍內進行利益博弈。前不久,筆者參加一個食品企業的新聞發布會獲悉,肉丸行業標准即將揭開面紗,肉丸含肉量從10%提高到45%以上﹔丸子的含肉量低於45%,就不能叫肉丸。提高含肉量的消息令人振奮,可反過來看,這個標准的成形,仍然是行業內部的事,並沒有更多聽取和吸納公眾的意見。

  任何一項行業標准的出台,應當是企業、政府部門、消費者三方合作的結果,這期間,固然離不開行業協會和大型企業的參與,但絕不能忽視消費者。消費者的切身利益和體驗,是衡量奶業是否達標的根本標准。 

(責任編輯:蘇楠)

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