北京地鐵欲高峰時段提價是“號對脈卻開錯藥”--觀點--人民網
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北京地鐵欲高峰時段提價是“號對脈卻開錯藥”

瞿玉杰

2011年06月20日11:22    來源:人民網-觀點頻道     手機看新聞

  記者6月18日從北京市交通委運輸管理局獲悉,針對目前軌道交通早晚高峰客流集中、運力與運量矛盾突出的問題,今年北京市將研究通過實施軌道交通高峰平峰差別化收費政策,引導乘客錯峰出行。(6月19日《京華時報》)

  工作區集中於中心城區,而居住區卻主要集中於城市外圍(郊區),這種城市格局導致北京市的人口以一天為周期在郊區和中心城區之間作有規律的“鐘擺式”移動,並在早晚上下班時段形成兩個客流高峰,給地鐵運營造成很大的壓力。針對這一特點,北京市採取措施引導乘客錯峰出行,可謂“號對了脈”。但遺憾的是,欲實行高峰平峰差別化收費卻是“開錯了藥方”。

  這是因為,乘客是否選擇錯峰出行,主要取決於各單位的上下班時間,而不是票價。如果各單位上下班的時間“錯峰”,上下班的客流自然就會“錯峰”。反之,如果各單位上下班的時間都整齊劃一,票價即使高點、車上即使擠點,人們也隻會選擇繼續忍受。作為上班族一員,筆者深知大家選擇在客流高峰時段出行,實在是情非所願、萬不得已!因此筆者以為,實行高峰時段提價的差別票價政策,除了能增加地鐵公司的經濟收入以外,既不能分散客流,又平添了乘客的經濟壓力,實不足取。

  地鐵實行高峰時段提價的差別票價政策,也與公共交通的公益屬性和北京市近年來大力提倡的“綠色出行”背道而馳。“隨行就市”、根據供求關系確定商品或服務的價格,是市場經濟的一個基本規律。但是,地鐵作為公共交通的一個重要載體,公益性永遠是其最主要的屬性。由此就不難理解,為什麼北京地鐵擬實行差別票價的政策會被部分網友解讀為“找理由漲價”。再者,鼓勵乘坐公共交通工具、提倡“綠色出行”、緩解城市擁堵,是北京市近些年來大力推行的一項工作,並取得了一定的成績。筆者擔心,高峰時段提價的差別票價政策有可能讓“綠色出行”好不容易取得的成績化為烏有,將一些乘客重新“趕回”私家車裡。

  這,也是北京之外的很多城市共同面臨的一個課題。目前的城市交通擁擠問題,究其原因主要有二:一是地鐵、公交等公共交通運力不足,二是城市布局不盡合理。因此,解決城市交通擁擠問題,關鍵在於增加運力、完善基礎設施、科學規劃調整城市結構、合理統籌現有公共交通資源、進一步提高公共交通的管理服務水平,而不是動輒簡單地運用價格杠杆來調節。

  可以預見,短時期內國內很多城市的城市功能布局、道路等交通基礎設施、公共交通運力等都無法得到明顯改觀,北京市也不例外。因此,錯峰出行不失為緩解北京目前城市交通擁堵的有效措施之一。但是,錯峰出行是以錯時上下班為前提的,不是靠價格調節就能實現的。這就需要北京市摒棄動輒漲價的管理思維,綜合考慮客流分布、公共交通運力等因素,統籌規劃、協調不同單位的上下班時間,力促實現“錯時上下班”,進而實現公共交通、個人、單位之間的共贏。
(責任編輯:王倩)

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