揚子晚報:“連坐式”治庸是以庸治庸--觀點--人民網
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揚子晚報:“連坐式”治庸是以庸治庸

何勇海

2011年06月16日09:05    來源:《揚子晚報》     手機看新聞

  科室內有上班炒股、玩游戲等違規使用電腦者,除當事人作書面檢討外,還將扣減科室年度目標考核總分,扣除科室人員一個月的年度績效目標獎。這是武漢江漢區治庸問責推行“連坐制”(6月14日《法制日報》)。

  “連坐制”本就具有專制性與荒謬性,為人所詬病﹔而“連坐式”治庸和問責,有可能冤枉了好人,卻放縱了庸者,更加難言公平合理。試想,在科室內部“連坐式”監督之下,又有幾人會犧牲同事友情,而指責並中止違規使用電腦行為?更不要說打“小報告”檢舉揭發了。何況,一榮俱榮,一損俱損,隻要有一人違規,全科室都要受罰,那些沒有違規者豈不比竇娥還冤?為了大家的榮譽和經濟利益,大家就會趨利避害,干脆互不監督。不僅不互相監督,還會更加“團結”,互相包庇,你玩游戲來我炒股。法不責眾啊,再好的制度又能如何?從該制度設計初衷看,每個人似乎都是負責人,最終結果卻是,誰也不負責。“連坐式”監督,就成了聯合對抗問責。根治公務員的慵懶,也就無從談起。

  據報道,《計算機安全承諾書》是從今年5月份開始簽訂的,目前江漢區財政局還沒有發生因為不當使用電腦而受到處罰的案例。這是否就能說明,有了“連坐式”監督,大家都變得自覺了,都不“庸”不“懶”了?或許恰恰相反,為免受牽連,大家都力爭把違規行為瞞住蓋住,盡力維持一種“你好我好大家好”的皆大歡喜局面。

  部門內部“連坐式”監督和問責的流行,暴露出監督手段的匱乏和無力,有可能是一種懶政。單位制度都監管不了職工的慵懶行為,寄希望於科室內部近乎“內耗”式的“連坐式”監督,相當艱難,恐怕無濟於事,“重典”還應往“違法”者身上使。
(責任編輯:王倩)

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