人民時評:“大手大腳”屢遭批評,政府採購緣何南轅北轍?--觀點--人民網
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人民時評:“大手大腳”屢遭批評,政府採購緣何南轅北轍?

王蘭

2011年01月09日00:10    來源:人民網     留言 0 條     手機看新聞

  最近,政府採購“大手大腳”現象屢遭批評。遼寧撫順財政局花費2300元採購iTouch當U盤事件余音未了,又曝出黑龍江省公安廳採購一台電腦價格超4萬元的大手筆。

  遼寧撫順市財政局辦公室將採購七部iPodtouch4用作U盤,是典型的大材小用。實際上,iPodtouch4的主要功能是便攜游戲。黑龍江公安廳採購價值超過4萬元的筆記本電腦,也有網友質疑這種電腦市場價也沒有這麼高。這兩個地方對採購這些東西還都有說辭,但無論如何,在一些人看來,那都只是一種借口。而我們透過這種“離譜”的採購現象,看到了地方政府對採購審批把關不嚴,監督不力,政府行為“大手大腳”等諸多問題,甚至看到權力尋租的蛛絲馬跡。

  政府採購是一種公款購買活動,曾經被視為“陽光的象征”,我們國家採取政府採購的方式來解決辦公設備、用品,基建物資等,其初衷主要是為了節約辦公經費、提高財政資金使用效率和杜絕商業賄賂,但在一些地方的執行過程中卻走了樣,使人們對這項制度的期望大打折扣。

  形成這種狀況的原因有多種,最主要的是現在的“一支筆”審批制度。“一支筆”審批制度有個先天不足的“硬傷”,就是不易制約和監督。領導一個人就可以拍板,財務主管也隻看領導的“一支筆”簽字就可以據以報銷,這也是一些腐敗現象難以遏制的一個重要原因。其次是政府採購到底應該由誰來監督都不清楚,是負責採購的財政部門自家人,還是司法機關?《政府採購法》沒有明確的規定,因此,財政、審計、紀檢等相關部門誰想管就管,不想管似乎也說得過去,給招投標腐敗留下了可乘之機。集中採購目錄的制定不科學也是原因之一,比如iPodtouch4僅從名稱上看顯得不明了,無法一目了然地看出是否屬於採購目錄范圍之內。

  我國每年有數千億元政府採購項目,家大業大,稍有疏忽就會造成巨大浪費,必須嚴格管理。既然不受監督制約的“一支筆”權力必然導致腐敗,那麼就應該將其改為多方位、多層次的制約和監督。另外,建立起一個百姓看得懂、看得清的政府採購“賬本”,讓更多的人能夠起到監督作用。明晰和強化專業的監督機制,根治政府採購管理中的“軟肋”,隻有這樣,政府採購才能成為真正的“陽光採購”。

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(責任編輯:王欲然)
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