人民時評:反腐鐵拳擊落多位省部級高官,制度還需繼續給力

嚴力

2010年12月27日00:21  來源:人民網-觀點頻道

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  歲末年終,各方面的工作都在盤點總結。在反腐敗領域,傳來了一組數字。據初步統計,今年已有4名省部級干部落馬,11名省部級干部獲刑,其中7名被判死緩,4名被判無期徒刑。

  記得在今年全國“兩會”上,最高人民檢察院檢察長曹建明在作高檢工作報告時說,2009年查辦省部級干部8人。相比今年的數字,增長不小。近年來,大批高官落馬獲刑,一方面凸顯了黨和國家反腐鐵拳越來越給力﹔另一方面,也反映了反腐敗斗爭形勢日益嚴峻。

  反腐問題專家指出,2006年以來,腐敗現象在我國呈現出級別越來越高、涉案金額越來越大等趨勢。今年被判刑的省部級干部,涉案金額都在500萬元以上。可以說,省部級高官不出事便罷,一出事往往是“驚天大案”。

  由此可以反思,“位高權重”是一把雙刃劍,用得好,可利國利民,發揮推動發展、改善民生等重要作用。用得不好,則禍國殃民,尤其是權力者發生異化墮落,其對國家造成的損失、對社會的負面影響,常常是巨大的。正如最高人民檢察院原檢察長張思卿所說:“領導干部利用職權貪污受賄是當前腐敗現象中最嚴重、最惡劣的表現。一個地區、一個部門的主要領導干部貪污受賄、腐化墮落,往往導致這個地區、部門的腐敗現象蔓延,貪污賄賂犯罪日益嚴重。”

  另一方面,不怕權力大,就怕權力“啥都不怕”,缺乏應有的監督與制約。這些腐敗案例大多“醞釀”已久,腐敗行為為害有日,一些領導干部掌握著大量的財政資源和公共資源,在其“獨立王國”內可以任意支配,順利實現權錢交換,甚至“邊反腐邊腐敗”、“邊腐敗邊反腐”。而且一些人的落馬,竟是因為偶然原因而“不幸”暴露。這些,都反映了監督的不得力,也要求在制度上作出更加健全有效的設計。

  鑒於現實挑戰,反腐制度的力量也在不斷因應形勢,持續發力。審計署自2000年開始進行省部長經濟責任審計試點,2005年,黨政領導干部經濟責任審計范圍擴大到地廳級。不久前,中辦、國辦印發了《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》,將審計對象的范圍由原來的最高地廳級擴至省部級,同時細化了審計內容,強調了審計結果的運用,把結果納入干部檔案,將經濟責任與干部個人前途緊密挂鉤,對干部運用權力裝上了一道監督閘門,在制度上是一大創新和進步。

  值得注意的是,今年以來我國反腐敗斗爭更加富於針對性,更加注意抓關鍵節點,體現了從源頭上預防和治理腐敗的思路。一個突出表現就是對“一把手”用權做事加強制度性監督,頻出“高招重拳”。一方面大力查處省部級高官腐敗,引入審計力量﹔另一方面啟動縣權改革試點,重點規范縣委書記權力,促其公開透明運行。這就把公權力相對集中而又相對缺乏監督的“一高一低”兩頭都管起來,這將對遏制腐敗現象的蔓延發揮積極作用,也為反腐敗斗爭在未來深入開展提供了一些可貴的“制度智慧”。

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  今年11名省部級高官被判刑

(責任編輯:齊賀)
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