網評:建議用10%的困難家庭來考評政績

慕毅飛

2010年12月22日10:52  來源:湖南紅網

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  從21日開始,北京市總工會將陸續為全市1.6萬戶困難職工家庭給予每戶1000元生活補貼,並為一次性發放(12月20日《法制晚報》)。

  我不知道這“1.6萬戶困難職工家庭”是不是涵蓋了北京市全部的困難家庭?會不會有一些困難家庭,因為不是“職工”,而不在補貼之列?所謂的“一次性發放”,究竟是為了強調不能克扣,還是強調沒有下一回?因為臨近年頭,隨著物價上漲,所有的困難家庭都會倍感生活艱辛,讓這樣的家庭都能得到政府的關愛,這是政府的責任,不能讓困難家庭再因身份與體制,分出什麼厚薄來﹔而對一個家庭來說,1000元的生活補貼,其實管不了多久,也管不了多少事,不僅應該一次發放到位,還應該能有第二次、第三次的發放。

  和諧社會,首先應該是共同富裕的社會﹔包容性發展,其實就是發展成果能為所有人共享的發展。如此說來,所謂的幸福指數,就不應該只是一種平均的指數,而應該著重對社會最困難的那部分群體,進行測評,他們幸福到什麼程度,才能說明這個社會幸福已經到了什麼程度﹔因為此外的群體,那些較為不困難者所能感受到的幸福,肯定要高於這個程度。就像一個水桶,能裝多少水,由最短的那塊板決定﹔這個社會有多少幸福,則理應要看最不幸福的人到底有多麼幸福。注重提高國民收入的時候,就要重在提高低收入者的收入﹔注重解決社會保障的時候,就要重在解決亟需保障的群體﹔注重增強國民幸福感的時候,就要重在增強困難家庭的幸福感。

  為此,我以一個公民的名義,鄭重提出如下建議:

  規劃十二五的發展,務必調整政績考核辦法。若要考核一個區域的發展業績,先要確認出這個區域10%最困難的家庭,作為測評的樣本。若要說明這個區域的國民收入狀況,須以這10%最困難的家庭為依據﹔若要評估這個區域的幸福指數,也須以這10%最困難的家庭為依據。至於樣本的調整,可以年度為限,一年確認一次。如此考核的必然結果,將會是,各級領導都會把關愛的重點,轉移到最困難的群體當中﹔各級政府都會用最有效的辦法,幫助最困難的群體解決困難﹔官員之間的政績競爭,也就變成有效縮小貧富差距的競爭﹔就連領導的視察線路,也會多向困難群體的方向轉一下彎。解決一批,置換一批,各地的短板不斷提升,整個社會的幸福指數勢必會有總體的提升。

  確定10%作為樣本,是因為在進行貧富差距比較時,總拿最富的10%,跟最窮的10%作比較。要知道,憑靠現在的國力,憑靠現在各級政府的辦事能力,若想盡快改變這10%最困難群體的生存狀態,讓他們盡快地富起來,幾乎指日可待。如果這一步做到了,貧富差距就會縮小,發展就可以是包容性的,社會也就會和諧起來:我們有足夠的理由,殷切期待。

(責任編輯:王毅)
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