觀點1+1:大街上“偷情”扯得上隱私嗎?

2010年12月21日16:33  來源:人民網-觀點頻道

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    開欄的話:大家好,我是小蔣。國事,家事,天下事,天天都有新鮮事。你評,我評,眾人評,百花齊放任君看。觀點各有不同,角度各有側重,隻要我們尊重客觀、理性公正。


 

  大街上“偷情”扯得上隱私嗎?

  背景:無錫一家報社的記者抓拍雪中的行人,新聞照片在頭版發表。當天,有一男子向報社投訴:照片中的人是他和情人,被他老婆知道了,他覺得媒體未經允許就把他拍進去,侵犯了他的隱私權,他要討說法。

  東方早報發表沈彬的文章:首先,當事人投訴報社刊發的照片侵害其隱私權,這能不能成立?美國曾有過一個類似的案子,一有婦之夫帶著情人去看足球賽,結果妻子在電視轉播裡看到了他們。丈夫狀告電視台侵犯其隱私,結果敗訴,因為足球場不是私人居所。丈夫帶著情人出現,被視為自願將自己的地下情曝光於公共視野中。同理,本案中,記者在公共場所抓拍雪景,不能認定侵犯當事人的隱私權。其次,報社抓拍路人,是否侵犯路人的肖像權呢?這還真是個大問題。我國《民法通則》第一百條規定:公民享有肖像權,未經本人同意,不得以營利為目的使用公民的肖像。肖像用於廣告,肯定是以營利為目的,構成侵權﹔但很多報紙都是市場化運作,新聞裡刊發了別人的肖像,算不算“以營利為目的”,算不算侵權呢?如果所有報紙上的新聞照片都可能被訴侵犯肖像權,那豈不是報紙上得打滿馬賽克了?這種困惑源於我國民法和新聞法立法的雙重滯后。法學家楊立新起草的人格權法草案建議稿中,提出“公眾人物、新聞事件等具有公共利益或正當的公眾興趣的領域,視為自然人私生活領域的例外”一說。比如,在公眾視野中參加集會、游行、儀式、慶典或者其他活動的人,即使媒體使用了其肖像,且未經本人同意,也不得主張侵害肖像權或者隱私權。但這個明確的規則運用到本案中還是有一些曖昧。大雪算不算新聞事件?男子和情人親密地走在雪地裡,算不算出現在新聞事件中,從而不得主張其肖像權?往后,偷情者走在街頭,不妨舉一塊牌子:“偷情ing,記者不得拍照!”這樣可能比較保險。

  小蔣隨想:這種事擱過去叫“生活作風問題”,涉及者往往得“夾著尾巴做人”。現在世道變了,有“小情”的人腰杆反而挺硬。當某些人做了見不得人的事,丑事被別人有意無意地曝光,此時隱私這個詞就成了法寶,當事人可以動輒揮舞侵犯隱私大旗,要求他人賠償。這種人不說自己無德,反而可能因無德獲利,這是法律被鑽了空子。有人或許會說,即便個人干了丑事,但隻要不關乎公共利益,就不應被置於聚光燈下。問題是,有些人是在大庭廣眾之下,做著本應是關起門來干的事,難道要其他人“消失”?比如,一些男女在大街上相互抱著“啃”,別人無意中看到或拍到,前者有什麼理由怪罪后者?公共場所又不是你家的,憑什麼封殺別人的眼睛?就本例來說,男子憑什麼那麼肯定和“小情”在街上卿卿我我,不會被熟人乃至“糟糠”撞上?偷情中的偷字已然說明了一切,無恥者如果情願冒婚姻法規與道德標准之大不韙去偷,最好找個沒人的地方,別一邊在光天化日之下偷,另一邊又裝得自己很“受傷”。說句糙話,這是“既當婊子又立牌坊”。

  地方政府“不堅決遏制地價”咋辦?

  背景:國土資源部通知,要求各地堅決抑制地價過快上漲。

  揚子晚報發表楊於澤的文章:這個通知,針對各地“地王”頻出而來。現在各地城市基礎設施建設欠賬多、鋪的攤子大,缺的就是錢,政府依靠的就是“土地財政”了。有了地,地價越來越高,也算天無絕人之路。國土資源部要求各地採取有力措施,堅決抑制地價過快上漲,肯定有違地方政府意願。在發展中,有哪個地方會嫌錢多,願意把本地的地價抑制住?從體制上說,國土資源部的通知也注定沒辦法執行。堅決抑制地價過快上漲的通知是發給地方國土資源部門的,而土地是地方政府決策拍賣的,地方國土資源部門只是一個執行單位。地方政府急需錢用,讓國土資源部門拿地去賣,而國土資源部要進行調控,這就要地方國土資源部門作出選擇。在政府與國土資源部之間,地方國土資源部門秉行“縣官不如現管”的可能更大,他們隻能絞盡腦汁敷衍國土資源部。我們的土地供應基本上是由政府執行,出讓的方法是“招拍挂”,也就是誰出最高的價誰得地,這是一種不斷推高地價的供地機制。以一種推高地價的供地機制,而求堅決抑制地價過快上漲,這本身就是一個無解的矛盾。當然,國土資源部要求,控制住房用地供應總量,把握供地節奏和時序,優化供地結構,這些措施也許有助於抑制地價過快上漲。但基於地方財政現實,很難想象會被當真執行。唯一比較靠譜的是,在堅持國有土地使用權招標拍賣挂牌出讓制度的前提下,積極探索“限房價、競地價”、“限地價、競政策性住房面積”、“在商品住宅用地中配建保障性住房”、綜合評標等多種交易形式,以抑制地價過快上漲。很擔心這個通知是空話。越來越多的現實表明,在遏制價格方面,“行政力量抑制”最多能起到一點態度上的作用,而且蘊含著“報復性反彈”的風險。

  小蔣隨想:如今一些通知不過是“意思意思”。發通知的主兒可以說,我通知過“下面”了,我要求堅決貫徹執行了,如果做不到,那是“下面”的問題,不是我的問題。“下面”也打著自己的小算盤,通知又不是法律,這年頭“上有政策下有對策”多如牛毛,不執行能乃我何?國土部最近約談了12個違法用地較嚴重地區的一把手,新聞介紹說:“從他們的表情上,能看出滋味很不好受。”只是面露難色,有什麼實質性的問責卻沒說。一位國土資源部工作人員介紹,2009年被約談的城市均被扣掉1000畝用地指標。扣指標,官照當,有多少威懾力?“嚴重違法用地”的懲處不過如此,地價上漲並不違法,能有什麼處罰?何況,地價上漲是全國性的問題,縱然高房價被千夫所指,卻沒有任何官員因為賣地貴被問責。或者說,出讓土地本來就是為地方政府創收,地方政府怎麼可能懲處賣地的“功臣”?“堅決抑制地價過快上漲”讓人聽著很耳熟,畢竟“堅決抑制房價過快上漲”猶在耳畔,可結果呢?一聲嘆息。

(責任編輯:王倩)
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