廣州日報:巡警“黑老大”警示權力江湖化

子在淵

2010年12月20日09:18  來源:《廣州日報》

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  獨霸一方的“黑老大”,竟然是警察。而且這個“黑老大”並沒有隱瞞身份,而是明火執仗,作威作福,攫取了數以億計的財產。昨天,山西省公安廳透露,山西陽泉城區巡警隊原隊長關建軍涉黑案的相關官員正在接受調查。

  剖析警察“黑老大”的斂財之路,不難發現其並沒有什麼太多的秘密。一個官不算大的警察,坐駕居然是價值840余萬元的勞斯萊斯幻影車。如此行為舉止,怎麼就沒引起有關部門的關注呢?而且關建軍的“生意”也全明擺在那,“全陽泉人都知道,關建軍靠賭場發家”。

  縱橫“江湖”十幾年的關建軍,最終在中央、公安部的指示下束手就擒,其背后的“保護傘”也正在調查中。但追問巡警“黑老大”的江湖之路,僅查幾個“保護傘”遠遠不夠,如何從制度上防范類似權力江湖化、利益結盟化,當是此案給眼下反腐提出的新課題。

  巡警“黑老大”的“保護傘”到底有多大,尚待調查。但其背后所凸顯的官員因利益而結盟的現象無疑更值得深思。關建軍在當地勢不可當的以權謀私、呼風喚雨的“一統”賭博“江湖”,糾集人員沖擊當地黨政機關,這已不是幾個“保護傘”就能開脫的,而是權力集體失語、利益高度結盟的表現。換句話說,當金錢能作為敲門磚,當“保護傘”的一個招呼就能為關建軍免責,這足以表明,權力在這裡已失去了制約,進入了無人監管的瘋狂軌道。

  更值得警惕的是,當前這種因利益結盟而導致權力大面積淪陷的案件越來越多。2009年廣西民政系統爆出“民政地震”:廳長張廷登牽出貪污賄賂案65件80人、涉案金額4000多萬元,這是不同單位、不同層級工作人員聯手謀利的“串案”﹔湖南郴州嘉禾縣“煤征辦腐敗窩案”,使縣煤征辦原主任、縣物價局原局長,及涉案鄉鎮財政所原所長等15人被立案調查,10人被移送司法機關,收繳案款1200萬元,這是各個領域、系統無論官職大小,因“資源”而結盟的“片案”……

  “保護傘”打掉了,還會重生,如何在制度上制衡權力,防范權力江湖化、結盟化,顯然更重要。誰都知道關鍵在於把權力關進籠裡,但要做到這一點,其一必須保証行政程序化,無論是官員還是政府部門,必須依程序行事,受程序制約﹔其二必須保証民主監督的制度化。權力是人民給予的,就必須受人民的監督,而不能脫離於民意之外。

(責任編輯:王倩)
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