南方日報:誰來和成都爭當改革前沿

周虎城

2010年11月18日08:34  來源:《南方日報》

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  成都近日正式出台《關於全域成都城鄉統一戶籍實現居民自由遷徙的意見》,此項意見不啻為中國戶籍制度上的一次重大突破。不僅成都全域統一了戶籍,而且實現了自由遷徙這一條憲法權利,實際上使以往附加在戶籍制度上的諸多城鄉權利不平等現象予以消弭,真正實現了國民平等。更為關鍵的是,在城市化不斷推進的情況下,此項政策並沒有掠奪農民土地,而是繼續給予農民土地承包權,使農民帶著產權進城,按照當地的形象說法,農民非但不是“光腳”進城,反而是穿著“風衣”進城。

  成都的改革形勢令人欣喜,這些年來成都為中國貢獻了不少改革經驗,但成都同時也遭遇過很多批評。值得贊賞的是,成都既頂住了一些來自於“左”的意識形態的壓力,也汲取了不少建設性意見。從文本上看,成都改革契合了現代政治文明的大方向,是一場“帕累托改進”式的改革,增加了全體居民的福利而未損害某個階層的利益。如此具備魄力的改革是否具有復制價值呢?

  從神木模式到成都模式,在數次關於這些模式的探討中,筆者聽到了不少質疑聲,其中一個關鍵的質疑就是這些模式如果脫離當地較好的經濟條件是否還可能成功。其實,回答這個問題很容易,全國那麼多城市,經濟條件比神木好的縣城,比成都好的省城,難道還少嗎?可為什麼隻有神木和成都少數幾個地方做了類似的改革?為什麼一些曾經號稱改革前沿的城市、一些經濟總量屢創新高的城市卻不能呢?因此,關鍵的不是什麼復制價值,而應追問某些地方是不是還在真心地搞改革?

  曾經是改革前沿,不代表現在就一定還是改革前沿。改革前沿不是靜態的,而是動態的、變化的,至少從破解城鄉二元差距這一角度來看,成都是這一方面的改革前沿,而一些沿海地區,確切地說吧,就是咱們廣東已經落后了。成都曾經公開表示已經多年不到廣東來學習改革經驗了,我們自己呢?一些干部仍然洋洋自得於表面化改革,口號式改革。再追問下去:廣東這些年有什麼值得在全國推廣的改革模式呢?既然缺乏,就要加油,踏踏實實地推動一些具有全局意義的真改革、大改革,而不能僅僅滿足於小打小鬧和自我神化。

  是不是改革前沿,終究是要靠改革成績說話的。廣東,沒有理由在改革上落后,更沒有理由舍棄改革前沿這塊硬牌子。該大力推動改革了!

(責任編輯:齊賀)
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