中青報:“逢官常疑”是誰尷尬

孫立忠

2010年11月16日08:07  來源:《中國青年報》

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  11月11日,海南某論壇裡出現《儋州罕見:28歲財政局副局長!》等帖文,稱現年28歲的三亞市財政局預算科主任科員羅煒陽,被推薦擔任儋州市財政局副局長(副處級)。一時引來不少網友議論。儋州市委組織部對此回應稱,此次是公開選拔,一切按程序走,羅煒陽表現優秀筆試面試都是第一名。(《南國都市報》11月14日)

  “不拘一格降人才”方是用人之正道,按照這樣的用人理念,年輕官員獲得擢升的確沒什麼不可以。但現實卻是,每當青春逼人的官員上位,往往便招來猜疑的目光——從湖北宜城29歲的市長,到山東新泰23歲的女副局長,再到海南臨高29歲的美女副縣長……概莫能外,這無疑值得深刻反思。

  儋州市這次用人是通過公開選拔產生的,即便如此,很多人的第一反應仍然是“背景猜疑”。人們之所以有這樣的條件反射,說明了兩方面的問題:一方面,在公開選拔未成常態的情況下,人們還不習慣於將脫穎而出者視為公開的產物﹔另一方面,公開選拔的透明度和公信力,還有待於進一步提高,有必要通過必要的程序來取信於民。

  年輕官員升遷遭猜疑並非孤立現象,其實背后是人們“逢官常疑”的心態:他升官了,靠的是真才實學嗎,他是不是有個爸爸叫李剛?他在台上說得很是嚴厲正大,但真的清正廉潔嗎?他到國外去考察了,這是貨真價實的考察還是變相的旅游?……對於官員們的言行,人們常常以不信任的眼光加以審視。

  當然不能怪人們猜疑成癖。這樣的反應實在很正常,因為對於看不清楚的東西,懷疑以及進行一些“有罪推定”,都是合理的。事實上,在用人、施政等問題上,人們確有不少看不真切之處。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定,選拔任用黨政領導干部,必須堅持公開、平等、競爭、擇優原則,但毋庸諱言,某些地方用人距這樣的要求相去甚遠,根本沒有做到陽光普照。雖然縣處級副職以上干部應當報告收入、房產、投資等事項也有了規定,但報告內容仍僅限於由相應的組織部門掌握,官員財產還遠遠談不上真正的公開。雖然財政預算也年年提交人大審議,但過於籠統粗疏的審議並不能保証每一筆錢都用得合理,財政支出時有浪費奢靡、跑冒滴漏……面對這種種“霧裡看花”的景象,人們怎麼不“逢官常疑”呢?

  “逢官常疑”不僅僅是官員們的尷尬,也不僅僅是公眾的無奈,它不可避免地導致官民間的隔膜,加大非直接利益沖突的風險,讓社會的運轉成本變得更高。而要化解“逢官常疑”,隻能靠更徹底的公開和透明,以強有力的措施來獲取公眾的信任。當然,這是一個系統性的工程,須在一系列制度上做出變革。

(責任編輯:齊賀)
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