人民時評:死刑當判必判"決心"能否帶來吃的"放心"

范正偉

2010年09月18日00:00  來源:人民網-觀點頻道

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  對於食品安全違法行為, 處罰過輕一直為人詬病。因此,當中央政法部門出台《關於依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》,要求死刑當判必判、一般不適用緩刑時,人們給予極大呼應。

  這一通知體現了司法部門的堅定決心,也從一個側面反映了懲治不嚴的現實。比如,安徽阜陽劣質奶粉案虎頭蛇尾,廣州蘇丹紅事件並非處罰企業,更有許多食品安全違法行為在推諉扯皮、“鑒定調查”中自我消化、不了了之,真正能夠被追究責任、尤其是刑事責任的寥寥無幾。

  於是,一邊是“讓違法者傾家蕩產”的口號呼吁,一邊卻是食品安全違法事件的此起彼伏。三聚氰胺死灰復燃,激素毒素陰魂不散,一次次挑戰著人們的容忍底線,“增強”著國人的抗病毒能力。

  拋開道德良心,食品違法行為的根本原因往往是利益權衡。當天津一家制售有毒食品的企業高管被捕時,當著警察的面告訴家屬不要怕——最多判三年﹔當消費者吃了一塊10塊錢的有毒月餅,最多隻能按照法律規定獲得十倍(100元)賠償時,有毒有害食品制造者又會有多大的壓力?當違法收益遠遠大於違法成本時,有毒有害食品制造就是一場贏多輸少的賭博。

  這其中有立法的因素,比如消費者索賠門檻過高,賠償范圍和標准較低,以及重國家處罰而輕民間賠償等問題。與我國的“十倍賠償”相比,德國亨特格爾公司曾被查出其孕產婦奶粉和嬰兒豆粉中有“?歧氏腸杆菌”,結果向消費者支付高達1000萬歐元的賠償金﹔而許多國家對食品企業的巨額懲罰性賠償,更是讓企業不敢鋌而走險。從這個角度看,我國立法的許多賠償只是“起步價”。

  而與立法相比,執法可能更為寬鬆。比如,銷售數十噸三聚氰胺的主犯,最后隻判了三年徒刑,並且是緩刑﹔再比如,就在今年9月,北京和江西分別對問題奶粉開出了“主動上繳免於處罰”的條件,也許他們的初衷是想解決三聚氰胺事件遺留問題,但從規定的正當性、公平性來看,無疑降低了法律的公正性和威懾力。如果我們執法隻給人“不出事就沒事,出了事也未必有事”的軟綿綿的印象,那麼違法的沖動在所難免。

  從食品“衛生”法到食品“安全”法,不僅僅是詞語的轉換,更是樹立一種預防的理念,並將食品安全違法事件納入社會安全的范疇。對於這一關系到成千上萬人安危的領域,預防比懲罰更為重要。畢竟,再嚴厲的懲罰,都不能彌補和修復食品安全事故所造成的巨大傷害。意大利刑法學家貝卡利亞說“刑法的本質不在於刑罰的嚴厲性,而在於刑罰的不可避免性”。從這個角度,我們或許可以理解,中央政法部門的嚴懲決心,隻有通過有法必依、執法必嚴、違法必究的“決心”,法律的威力和魅力才能展現出來,消費者對食品安全才能真正踏實放心。

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  最高政法機關:危害食品安全 依法從嚴懲處 死刑當判必判

  言論集:法律有尊嚴,食品方安全

(責任編輯:齊賀)
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