人民日報學術隨筆:努力實現體面勞動

於春暉

2010年05月28日00:00  來源:人民網-《人民日報》

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  實現體面勞動,是所有勞動者的美好願望。它意味著擁有足夠的就業機會以選擇恰當的就業崗位,擁有良好的勞動條件以提高勞動質量,擁有合理的收入以維持體面生活,擁有鼓勵進取的環境以實現人自身的全面發展。在人人參與發展、人人享受發展的時代,滿足群眾願望,實現體面勞動,根本在於順應發展趨勢,轉變經濟發展方式,推進科學發展、和諧發展。

  就業是前提。我國的工業化是在一個擁有13億人口的發展中大國推進的。人口眾多、勞動者素質參差不齊,是我國就業的最大實際。從這樣的實際出發實現體面勞動,基礎是加快經濟發展方式轉變,努力增加多種多樣的就業機會。而加快經濟發展方式轉變,應緊緊抓住經濟結構調整這個戰略重點:適應需求結構變化趨勢,加快推進產業結構調整,包括加快推進傳統產業技術改造、加快發展戰略性新興產業、加快發展服務業、促進三次產業在更高水平上協同發展﹔加快調整城鄉結構,統籌城鄉發展,穩妥推進與工業化進程相適應的城鎮化﹔加快調整區域經濟結構和國土空間開發結構,促進區域協調發展。加快經濟結構調整,提高經濟發展的質量和效益,既可以為創業者施展才華提供廣闊的舞台,又可以提供數量、種類更多的就業崗位,使新增勞動力、農業轉移勞動力和轉崗再就業人員等各類勞動者順利進入或重返勞動過程,為實現體面勞動提供前提。

  收入是保障。體面勞動離不開合理收入。合理收入既是科學發展、和諧發展的一個目標,也是其基本起點。這是因為,發展是一個包括增加財富和分享財富在內的連續的過程,既要做大“蛋糕”,又要分好“蛋糕”。人們做“蛋糕”,是為了分享“蛋糕”﹔分好了“蛋糕”,人們才願意做大“蛋糕”。可以說,實現體面勞動,是我國轉變經濟發展方式的內在要求和必然結果。國際金融危機對我國經濟發展方式的沖擊啟示我們,要適應全球需求結構的重大變化,形成以國內需求為主、內需外需協調拉動經濟增長的格局,尤其是高度重視作為最終需求的消費需求的拉動作用。由此決定了,一方面要促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變,讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,從而拓寬收入來源渠道,使一切有益於人民和社會的勞動都能得到合理回報﹔另一方面要加快調整國民收入分配結構,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,實現國民收入分配的合理化,為實現體面勞動提供保障。

  發展是源泉。人是生產力發展最積極最活躍的因素、最根本的力量。隻有通過體面勞動,使勞動者在財富的創造和分享中得到全面發展,才能實現人人參與發展、人人享受發展的良性循環。改革開放以來,我國勞動關系的市場化對實現體面勞動產生了深刻影響。就勞動者個體而言,由於工作的競爭性、流動性和不確定性不斷增強,人們希望擁有穩定工作的權利,以增加安全感﹔擁有體面的工作條件和成長機會,以增加成就感﹔擁有良好的社會保障和公共服務,以增加幸福感。就勞動者群體而言,目前不同程度存在的勞資雙方地位不平衡、勞動者合法權益受侵害現象,影響著勞動關系的和諧。這就需要加快推進以改善民生為重點的社會建設,促進經濟社會協調發展。其中包括:加快提高教育現代化水平,幫助勞動者提升素質和技能,不斷增強其適應變化和參與競爭的能力﹔促進形成城鄉統一、平等競爭、規范有序的勞動力市場,不斷完善公共就業服務體系,為勞動者自由選擇職業和參與公平競爭創造基礎條件,並完善面向所有困難群眾的就業援助制度﹔加快社會保障體系建設,提高社會保障水平,為勞動者營造“緩沖帶”、編織“安全網”﹔積極培育社會組織,充分利用第三方力量,與政府、企業一起維護勞動者合法權益,促進勞動關系和諧,使勞動者在科學發展、和諧發展中實現自身的全面發展。 

(責任編輯:王毅(實習))
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