人民時評:“增加居民消費需求”要讓老百姓兜裡有錢

王蘭

2009年12月11日00:06  來源:人民網-觀點頻道

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  剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出,擴大內需特別是將增加居民消費需求提升為明年中國經濟工作重點,再次引出了收入分配這個關系到每一個人腰包的話題。

  “增加居民消費需求”實際上就是增加居民的消費欲望,而這個前提則是如何盡快提高居民收入,讓老百姓兜裡有更多的錢。

  近年來,改革取得了舉世矚目的成就,政府也在努力設法改善包括退休人員在內的職工待遇,但是從1978到2006年,我國居民收入年均增長6.7%,遠遠跟不上高達兩位數的經濟增速。人民日報記者日前的多地調查也顯示,中國城鄉居民不同群體之間的收入差距不斷拉大,“干得多,掙得少”,制約著百姓消費能力和生活質量的提高。還有數據顯示,2008年中國居民消費率為35.3%,美國為70.1%,印度為54.7%。這表明大部分民眾手頭拮據,缺乏足夠的消費能力。

  分配公平是社會公平正義的核心問題。要改變百姓消費能力差的現狀,政府不僅要關注社會財富這塊蛋糕的“做大”,更應該多關注這塊蛋糕是否分配得合理,理順國家、企業、老百姓之間的分配結構關系,調節“干得多,掙得少的”問題。

  那麼,如何調節“干得多,掙得少的”問題呢?國民收入“初次分配”中的不公平,有資本所得偏多、勞動所得偏少的情況,但是最不公平的,還是在勞動所得之中,地區和地區之間、行業和行業之間的分配不公平。

  很多人干得很辛苦,整天“不是加班,就是在去加班的路上”,但依然“囊中羞澀”。有一幅漫畫形象地說明了工資分割:佔全國職工8%的國企高管及壟斷行業職工收入佔到了全國職工工資總額的55%,而其它92%的職工收入隻佔45%。暫且不論這個數字是否准確,但分配畸形是不可否認的。這種畸形的分配,不僅使得居民消費趨向謹慎,也影響著社會的穩定。因此,本著“限高、促中、提低”的原則,調節這部分分配的比重應先行。幾天前財政部印發的《關於企業加強職工福利費財務管理的通知》,是否應看做是調節的措施之一?

  其次,改變“初次分配”中資本所得偏多、勞動所得偏少的局面。在發達國家,勞動報酬在國民收入中所佔的比重一般在55%以上,在中國則不到42%,並呈逐年下降趨勢﹔資本回報的比重卻節節上揚,企業財富明顯向資本傾斜。這種利潤侵蝕工資、機器排擠勞動的現象,不利於擴大消費、拉動內需,也必須通過以工資改革為核心、提高勞動所得在初次分配中的比重來解決。

  另外,稅收的減少對促進消費將產生很大的杠杆作用和心理作用,國民收入“二次分配”也應該做些調整。龐大人群一直未能解決的各種社會福利問題、低收入人群生活難以切實得到保障的問題,也是影響增加居民消費需求的因素,都應該著力解決。

  總之,社會財富這塊“蛋糕”是否分得均衡合理公平,不僅關系到百姓的“錢袋子”,最終還將從根本上影響經濟的可持續發展。中央經濟工作會議提出保証“增加居民消費需求”,這是一個惠及百姓的福音,我們期待有更多實惠的舉措出台。隻有百姓兜裡有錢,心中不虛,才會舍得消費。

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