人民時評:對待"老賴", 限制被執行人高消費靈嗎

王比學

2009年11月30日00:02  來源:人民網-觀點頻道

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  近日,最高人民法院就《關於限制被執行人高消費的若干規定(征求意見稿)》,向全社會公開征求意見。征求意見稿規定,被執行人被限制高消費后,不得購買不動產或新建、擴建、裝修房屋,不得購買或包租轎車,如果違反限制高消費的行為情節嚴重,將被追究刑事責任。

  為了解決執行難這個被稱為法律界“哥德巴赫猜想”的難題,近幾年,從最高人民法院到地方各級人民法院,都想了許多辦法。此次征求意見稿,便是其中之一。

  征求意見稿提出的限制被執行人高消費,目的是促使被執行人主動還債。它再次表明最高人民法院解決執行難的決心,也讓那些申請執行人又看到了一線希望。同時,征求意見稿也進一步加大了執行威懾力度,推動了社會信用機制建設,從這個角度而言,它具有積極意義。

  現實生活中,一些被執行人一邊在花天酒地高消費,一邊卻在以“我沒有錢”為由百般抵賴,逃避債務。限制被執行人高消費,能使那些有錢不還的“老賴”們生活受到限制,其出發點是好的,但要真正落實還有幾個問題值得商榷。

  為了限制被執行人高消費,法院可向有關部門或者消費場所送達限制高消費裁定和協助監督函。試想,出於經濟利益,哪個消費場所的老板不想大款來得越多越好,消費得越高越好。法院即使請消費場所協助監督高消費,這並不代表消費場所就有義務進行協助。消費場所的這些老板根本不願意,也沒時間和精力來核對哪些人是法院請求協助的被執行人。即使有人舉報某被執行人在消費場所高消費,又如何証明是被執行人掏的腰包呢?即使是被執行人掏的腰包,他也完全可以辯稱是“朋友請客”。

  為了限制被執行人高消費,法院也可以在被執行人住所地或經常居住地進行張貼,或者在相關媒體上進行公告。法院設置舉報電話或郵箱,接受申請執行人和社會公眾的舉報,並進行審查認定。一般情況下,肯定多是申請執行人積極舉報,社會公眾則多抱有“多一事不如少一事”的心態。再就是,即使申請執行人和社會公眾發現,某一個被執行人正在高消費,又怎麼能証明是由這位被執行人“買單”呢?

  為了限制被執行人高消費,法院還規定被執行人不得乘坐飛機、軟臥列車、三等以上艙位輪船等交通工具。難道民航、火車站、輪渡碼頭接到法院的協助監督函后,還得像對待通緝犯一樣,不讓其登機、上車、上船嗎?

  限制被執行人高消費,其實已不是什麼新舉措,早在2006年3月,南京市中級人民法院就出台了《限制不履行法定義務的被執行人高消費執行辦法試行》。當時,首份限制高消費令的發布雖然對一起“老賴”案件的執行起到了良好的作用,但這既是南京中級人民法院發出的第一份限制高消費令,也是至今為止的唯一一份限制高消費令。有人認為,“限高令”難產的原因就在於高消費証據取証難。

  綜上所述,靠這些限制被執行人高消費的措施,很難使被執行人成為“過街老鼠,人人喊打”。為了維護法律的尊嚴,對待“老賴”,可能還得想點別的招。

  相關新聞:最高法擬禁止“老賴”買房、買車、旅游等9種高消費

  

(責任編輯:崔東)
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