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是誰使中央政策“走到村裡變成草”?
網友:張洪清
  2005年12月12日20:54 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
    中新網12月10日報道說,最近,《瞭望》刊載文章指出,改革開放以來,在維護國家發展大局,調動地方積極性、發展經濟上,中國已成功創造出一個“萬馬奔騰”的良好局面。然而,目前在一些地方政府,出現了一種政令不通的現象,使得中央政府的有關政策被掏空,已影響到中共和中央政府的整體形象,成為一個急需關注的問題。
  
  那麼,是誰掏空中央政策,使中央政策、中央權威成為“空殼”呢?
  
  地方政府我行我素,心中沒有中央。比如,隨著地方經濟自主權的擴大,在財稅體制改革背景下,一些地方“私欲”膨脹,有著強烈要求擴大財源的動機,這一方面表現在征地、拆遷等等。這些行為已經損害了中央權威,掏空中央政策,損害了人民利益,給黨中央抹了“黑”,影響了中共和中央政府的整體形象。這是其一。
  
  一些地方官員視中央政策為兒戲,心中裝著個“小九九”,“上有政策,下有對策”,“遇到紅燈繞道行”,把中央政策架空。比如,在面對宏觀調控等重經濟調節動作時,無論中央政府如何“三令五申”,可總有些地方官員不落實或者敷衍應付,有的不惜“明修棧道,暗渡陳倉”,打中央政策的擦邊球,“玩”中央,“玩”中央政策,借機“發展”自己,“壯大”自己。不久前卸任的教育部副部長張保慶在接受記者採訪時,曾感慨地說,“中國目前最大的問題是政令不通,中南海制定的東西有時都出不了中南海。像解決困難學生助學貸款的事情,下邊根本就不聽嘛,連這樣的政策都不執行,還說別的嗎”(見11月14日《中國青年報》) 。這是其二。
  
  其三是一些地方出現不同形式、不同程度的“政商勾結”、“官煤勾結”、“警匪勾結”,這些“勾結”蠶食鯨吞著中央政策,或把中央政策掏空殆盡,或把中央政策藏起來不讓人民群眾看,使中央的政策成為一紙空文。比如,在國務院制定了《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》和《國務院辦公廳關於堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》兩個文件后,黑龍江龍煤集團七台河依然發生了“11·27”礦難,造成171人死亡,國家安全生產監督管理總局局長李毅中在問該礦長和總工是否知道這兩個文件時,兩個人表情木然,說是不知道。他們對國務院的決定如此漠視麻痺,這說明一些官員有令不行、有禁不止,“天馬行空,獨往獨來”,目無法紀,膽大包天,唯我獨尊的行為,已到了不能容忍的地步。
  
  “中央政策好,走到省裡變少了俏,走到縣裡沒了襖,走到鄉裡剩下腳,走到村裡變成草”,“中央政策是太陽,照到上邊天空亮,照到下邊碰到牆,有牆的下邊沒太陽”。這些順口溜生動、形象、深刻地反映出政令不通的問題,也是一些當地官員掏空中央政策的真實寫照。
  
  中醫經絡學有句格言叫“通則不痛,痛則不通”,說的是人體經脈通則身體正常,則不會感覺疼痛與不舒服,而經脈不通就會引起疼痛致病。一個國家何不如此呢。隻有政令暢通、令行禁止,才能確保中央政策得以貫徹落實,才能切實維護中央政府的權威。對於那些無視中央政令、有令不行,有禁不止、“上有政策,下有對策”、玩弄、藏著昧著中央政策的政府官員和企業管理者,必須按照黨紀政紀國法,堅決追究他們的失職、瀆職和違法亂紀的責任,堅決摘掉他們的“烏紗帽”,以保障中央政策暢通無阻,維護人民的利益,絕不能使中央政策成為“空殼”。

來源:人民網 (責任編輯:陳城)
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