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新京報:網絡時代的行政當突破信息瓶頸
□成慶(上海研究生)
  2006年03月24日08:23 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉

  “在網絡上沒人知道你是個人”,這句關於互聯網的戲謔之語曾經伴隨著網絡興起而流傳於網民之間。這也給那些當年上網的人們以無窮的想象,因為網絡遮蔽了彼此的性別、職業乃至身份。

  但是現在當一個政府官員試圖公開身份來通過網絡了解民情的時候,有趣的事情發生了。日前,《南方周末》報道,海南省臨高縣的縣長符永在天涯論壇中,公開表明自己的身份,希望能聽到大家對臨高縣政府的建議和意見。此事伴隨著猜疑、查証,最終水落石出。符永作為臨高新一任的縣長,試圖扭轉以往政府在群眾中的形象,從而想通過網絡和臨高群眾實現更為緊密的交流,直接聽取群眾的意見。

  信息傳播技術一直以來都是行政效率的關鍵所在,隻要稍知古代行政制度史就可以了解,以前朝廷發一公文到另一地,需要驛騎一站站地傳遞,對於中國這麼大的版圖而言,信息的收集和傳遞困難可以想象,政令不行,對於朝廷而言有時候也是鞭長莫及。

  就是在現代社會,在行政機關的運行中,一般都是依賴一層層的行政部門來實現信息收集、處理和反饋的分工。但是一個官員就算頻繁深入基層,其信息的掌握畢竟還是有限。

  在舊有的信息傳播模式下,我們在行政模式上並無辦法突破這一信息瓶頸,因此有時候要麼會出現民情無處陳述,要麼就被層層行政部門的程序拖延處理。

  由於信息的不對稱或者不暢通,造成政府與群眾之間難以形成良性互動。

  而臨高縣長的網絡行政,無疑提供了一種新的信息行政模式可供我們借鑒。

  以往需要層層行政部門處理的程序,在網絡信息平台上被高度簡化。縣長可以與民眾進行實時的信息交流,盡管這些信息本身還需要甄別和判斷,但是基本上而言,它提供了一個民情陳述的“快車道”,讓那些可能在各級行政部門中由於各種原因而被扣留和拖延的信息,得以完整地呈現在當地最高決策者面前。溫家寶總理就曾多次表示,通過網絡獲取民情是一種新的信息渠道,值得認真對待。而且臨高縣長的這種網絡互動模式,也讓民眾可以感受到地方官行政手段的人性化,他們不再是面對一紙紙嚴肅的公文批呈,而是一個平等交流的網民,很多網民就親切地稱呼縣長為“大哥”、“兄弟”,這對於政府一再強調改善干群關系的要求,不就是一個最為簡捷便利的途徑嗎?

  根據CNNIC(中國互聯網絡信息中心)2006年的統計,中國網民的數量已經超過1億人,作為正在努力完善行政模式的政府部門,對此應該認真對待,而且迅速接受這一新的信息交流技術,才可能在高速變化的社會轉型中,迅速了解民眾所迫切需要解決的各項經濟、社會民生的議題,最終使群眾真正受惠於信息化的進步。

  

來源:《新京報》 (責任編輯:李燦燦)
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