2005年03月25日15:23


中國經濟時報:沒有守法政府 哪有法治政府
康勁

  政府必須守法。這是現代法治國家政府行使權力時所普遍奉行的基本准則,也是國家權力運行的保障,反映了社會是否從人治轉向法治的歷史標准。由於政治體制改革的滯后,政府執法違法、知法犯法、違法不究、權大於法等現象時有發生,這是當代中國依法治國的最大障礙。

  “賣了,賣了?87萬元的欠條六折出讓,誰買誰賺……”鄉政府欠債不還開出欠條,四川省西充縣車龍鄉村民何培樹在南充市繁華當街叫賣,引來市民圍觀。(見3月24日四川日報)

  事件中有這樣一個細節,需引起注意:2004年8月,何培樹之子何軍一紙訴狀將車龍鄉政府告到南充市高坪區法院。11月30日,法院審理判決車龍鄉政府10日內給付原告87萬元欠款及30多萬元利息。但勝訴沒讓何培樹父子高興兩天,因為車龍鄉政府在接到判決后依然“一毛不拔”,至今未履行法院判決。

  政府白條歷來為輿論所詬病,過去,凡遇到類似的事件,都會一致支持百姓將欠債不還的政府告上法庭,通過法律手段予以解決。但是,南充的這起事件恰好說明了這樣一這個問題:面對欠債的政府,庄嚴的法律判決也會變成一紙“白條”。依照法律,拒不履行判決,債權人可以申請法院強制執行,但是截至目前,誰聽說過哪級法院對欠有債務的政府施行過強制執行?

  過去人們常說,白條關乎政府誠信。這種說法其實不對,當法律都管不住政府的時候,諸如誠信之類的道德戒律能約束他嗎?

  建設法治政府、責任政府,是當前政府工作改革的主要目標,而建設守法政府則是一個最基本的目標。政府必須守法。這是現代法治國家政府行使權力時所普遍奉行的基本准則,也是國家權力運行的保障,反映了社會是否從人治轉向法治的歷史標准。由於政治體制改革的滯后,政府執法違法、知法犯法、違法不究、權大於法等現象時有發生,這是當代中國依法治國的最大障礙。

  守法政府有這樣幾層含義。第一,法治首先要提高公民對法律的信仰,如果法律不被信仰,它將形同虛設。在某種意義上,對法律權威和實效的最大威脅來自於政府,政府守法關系到廣大人民對法律的信任乃至信仰。第二,法治不是語言的說教,而是行為的感召:不是一般的倡導,而是具體的運作。這種感召和運作在很大程度上取決於政府本身的守法。政府不依法辦事,就無法要求被管理者“守法”,言教必須與身教並重,嚴格依法辦事,自身首先守法才能要求和教育公民遵守法律。第三,政府守法體現了“一切權力屬於人民”的憲法原則。從權源上講,政府的權力來自人民通過法律形式讓渡出的一部分權利,同時還受限於這種權利。因此,政府權力的運轉和行使應依法服務於權利的享有和實現。第四,政府守法是公民權利得以實現的保障。政府權力的行使應以保護公民權利的行使為目標和歸依:離開對公民權利的保障的權力運行,是不符合社會主義國家憲政要求的。

  總之,政府守法是現代法治的根本要求,政府不守法民主法治就是一句空話,和諧社會也是一句空話。  

(責任編輯:劉茵)
人民短信
 
 
 
字號 】 【關閉窗口
打印版 察看感言 Email推薦

熱門評論文章

請 注 意
  1. 遵守中華人民共和國有關法律、法規,尊重網上道德,承擔一切因您的行為而直接或間接引起的法律責任。
  2. 人民網擁有管理筆名和留言的一切權力。
  3. 您在人民網留言板發表的言論,人民網有權在網站內轉載或引用。
  4. 如您對管理有意見請向留言板管理員人民日報網絡中心反映。
關鍵詞:








鏡像:日本  教育網  科技網
E_mail:info@peopledaily.com.cn 新聞線索:rm@peopledaily.com.cn

人民日報社概況 | 關於人民網 | 招聘英才 | 幫助中心 | 廣告服務 | 合作加盟 | 網站聲明 | 聯系我們 | ENGLISH 
京ICP証000006號|
網上傳播視聽節目許可証(0104065)| 京朝工商廣字第0394號
人 民 網 版 權 所 有 ,未 經 書 面 授 權 禁 止 使 用
Copyright © 1997-2005 by www.people.com.cn. all rights reserved